Балаково не получит 1,2 миллиарда на ремонт теплосетей, ради которых депутатов уговорили на 25-летнюю концессию

Балаково не получит 1,2 миллиарда на ремонт теплосетей, ради которых депутатов уговорили на 25-летнюю концессию

14.05.2022 14:59 1 Автор admin

Как мы сообщали ранее, глава Балаковского района Сергей Грачев со своими подчиненными в пятницу, 29 апреля, перед заседанием депутатов Совета города Балаково срочно попросили включить в повестку два вопроса. Один о передаче из собственности района ранее бесхозных объектов коммунальной инфраструктуры – теплотрассы. И вопрос о даче согласия на заключение концессионного соглашения, чтобы запустить процедуру передачи в концессию городских теплосетей. То есть у депутатов даже не было времени подробно изучить документы, провести заседание рабочей группы по этому вопросу.  

Сергей Грачев уговаривал депутатов, что вопрос надо рассмотреть срочно, принять решение до 1 мая, так как Балаково может получить федеральные средства 1,2 миллиарда на ремонт теплосетей. А если не войти в программу, то этих денег якобы не будет. При этом чиновники утверждали, что износ теплосетей в городе 95%, средств в бюджете на ремонт нет.

Народные избранники спрашивали, кому отдадут в концессию теплосети. Будет ли это ПАО «Т Плюс»? Сергей Грачев сказал, что не обязательно «Т Плюс», так как пройдет аукцион. Депутаты проголосовали и дали согласие.

Сразу после этого было опубликовано Постановление за подписью Сергея Грачева, в котором открыли подробности, что аукцион пройдет, но на условиях, предложенных ПАО «Т Плюс». Постановление от 29 апреля 2022 года № 1602 «О возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования город Балаково на предложенных условиях».

«12 мая на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации были рассмотрены и одобрены заявки субъектов на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры за счёт средств ФНБ в объёме порядка 2,4 млрд рублей. По результатам рассмотрения заявок правительственная комиссия одобрила выделение заёмных средств для проектов теплоснабжения в Нижегородской области в размере 0,42 млрд рублей, в Кировской области в размере 0,34 млрд рублей̆, в Саратовской области в размере 0,67 млрд рублей̆. Их реализация решит задачу повышения качества предоставляемых услуг теплоснабжения, а также даст возможности подключения вновь строящихся объектов. Для реконструкции тепловых сетей и системы водоснабжения и водоотведения Удмуртской Республике одобрен заём 0,96 млрд рублей», – говорится на сайте Правительства РФ.

То есть вся Саратовская область получит из Фонда национального благосостояния только 670 миллионов рублей. Потому Балаково 1,2 миллиарда, перспективой получить которые, уговорили на концессию депутатов Сергей Грачев и его чиновники, никак не получит.

Более того, как пишет «Бизнес-вектор», эти деньги для региона на теплосети не подарок, а кредит, за который еще придется расплачиваться. И сколько из них может получить Балаково, на данный момент не сообщается. А если деньги и поступят в город, то осваивать их будет, скорее всего, концессионер. Если деньги в кредит и за них расплачиваться придется региону, то зачем вообще ремонтировать городские теплосети еще и через посредника в виде концессионера?

11 мая глава Балаковского района Сергей Грачев уже внес изменение в свое Постановление от 29.04.2022г. №1602 о  возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения. В постановлении написано, что «изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению». Само приложение в новой редакции в архиве с этим постановлением не опубликовано.

Но есть прежняя версия Приложения, которое было размещено на сайте администрации Балаковского района в разделе «Теплоснабжение». Его можно скачать по ссылке.

Теплосети отдадут в концессию до 2047 года?!

Там есть и опубликованный проект концессионного соглашения «Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2047 года включительно.

Финансирование

Концессионная плата по настоящему Соглашению не устанавливается и не уплачивается. Предельный размер расходов на реконструкцию объектов Соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия настоящего Соглашения Концессионером, равен 8 282 585 175 рублей (восемь миллиардов двести восемьдесят два миллиона пятьсот восемьдесят пять тысяч сто семьдесят пять рублей), в том числе НДС 20% в размере 1 380 430 862 рубля (один миллиард триста восемьдесят миллионов четыреста тридцать тысяч восемьсот шестьдесят два рубля).

Размер стоимости Проекта, заявленного в Фонд, составляет 1 237,07млн. руб. без учета НДС. Те самые 1,2 миллиарда, которыми «помахали перед носом» балаковским депутатам меньше чем за час до голосования, это всего лишь сумма, которую в своей заявке на получение займа от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства указал «Т Плюс». Могли бы и 5 миллиардов запросить и расписать, но кто же столько даст. Еще раз стоит повторить, что вся Саратовская область получит займ только в размере 670 миллионов.

Если отнять от заявленных 8,2 миллиарда общей суммы, которую по концессии обещал вложить «Т Плюс» эти не полученные от Фонда 1,2 млрд, отнять миллиард заложенный на НДС, и размазать эту сумму на 25 лет действия концессионного соглашения, учесть, как вырастут цены за четверть века, то что в итоге получится? Какая выгода городу Балаково от передачи в концессию отопления и горячего водоснабжения, кроме неизбежного роста тарифов для жителей, бизнеса и бюджетных учреждений?

А что получит от концессии «Т Плюс»?

Концедент не вправе вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности Концессионера. Объем валовой выручки Концессионера на каждый год срока действия Соглашения указан в Приложении № 8 к настоящему Соглашению.

Условия расторжения

В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения (вне зависимости от оснований расторжения Соглашения) возмещение расходов Концессионера осуществляется в объеме, в котором указанные средства не возмещены Концессионеру на момент расторжения настоящего Соглашения за счет выручки от реализации товаров, услуг по регулируемым ценам (тарифам), определенным с применением долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера, предусмотренных в Приложении № 6, 6.1 к настоящему Соглашению.

Порядок, срок и размер возмещения расходов Концессионера в случае досрочного расторжения концессионного соглашения приведен в Приложении № 7.

Простыми словами, если город вдруг «опомнится» и решит расторгнуть это концессионное соглашение, то у него просто не хватит на это денег. Счет на расторжение со всеми компенсациями может достигнуть нескольких миллиардов, а у Балаково городской бюджет весь за год редко по поступлениям превышает 1 миллиард, и то при массе целевых денег на ремонт дорог.

Это как ситуация с городской свалкой, которую отдали в концессию. Когда заговорили, что городу она невыгодна настолько, что пришлось создать еще одну уже незаконную свалку, то посчитали сумму на расторжение и развели руками.

Проект концессионного соглашения занимает 29 страниц текстового документа. Приложение к нему документ Excel на несколько страниц с большими таблицами.

Глава Балаковского района Сергей Грачев не дал депутатам достаточно времени подумать, изучить документы, задать вопросы специалистам и обсудить это со своими избирателями – жителями. Не дал до того, как будет проголосовано за согласие на возможность концессии. А дальше – дело техники. Естественно, что в Балаково больше нет ни одной такой крупной организации по теплосетям, которая могла бы выиграть аукцион у «Т Плюс» на их условиях. Как проходят публичные слушания, которые обещали провести чиновники, это не тайна. Когда в решении вопроса заинтересована та или иная организация, то вместо жителей на слушаниях бывает полный зал сотрудников этой организации и чиновников.

Потому, если Сергей Грачев со своей администрацией и дальше «продавит» этот вопрос, и депутаты не отменят свое поспешно принятое решении о самой возможности концессии, то городские теплосети на ближайшую четверть века уйдут в распоряжение «Т Плюс». Чтобы они зарабатывали на них деньги, а не как преподносится, что это единственная возможность отремонтировать сети якобы изношенные на 95%. Как они вообще тогда еще работают? За такой срок сменится не один глава района, если не десяток. Несколько созывов депутатов. Но за то решение, которое принимается сейчас, расплачиваться придется городу, в том числе и его жителям по счетам за отопление и горячую воду.

И еще раз напомним, прошлый глава Балаковского района Александр Соловьев говорил депутатам, что вопрос концессии даже не выносят на рассмотрение депутатов, так как условия для города невыгодные.

А Сергей Грачев так молниеносно подсунул парламентариям эту концессию на 25 лет, не дав толком опомниться, лишь потому, что «Т Плюс» подали заявку на получение займа на 1,2 миллиарда? Займа, и только заявку? Займа, который они же и собирались осваивать? И раз эту «морковку» так и не получили, то разве не пора поставить вопросы о том, что депутатов могли просто ввести в заблуждение? И торопиться с концессией, кроме как «Т Плюсу» и Сергею Грачеву с его чиновниками, незачем?