Как в Балаково администрация «готовила сани», и почему теперь говорит «убирайте снег сами»? Документ

«Готовь сани летом, а телегу зимой», — гласит известная пословица. Так было и с уборкой снега в Балаково в прошлые годы. Какие-то зимы чистили лучше, какие-то хуже. Оставалось неизменным четкое распределение обязанностей и территорий. Но в разгар зимы глава Балаковского района Сергей Барулин решил полностью сломать систему уборки снега с внутриквартальных территорий. Пока есть только однотипные отписки администрации в соцсетях, что дороги во дворах теперь должны убирать за счет УК, ТСЖ, то есть жителей. И слова самого главы, что якобы в прошлые годы за счет бюджета дворы могли убирать незаконно. Идет некая проверка правоохранительных органов, о которой сами органы молчат. Но нет ни одного документа, по которому только с нынешнего сезона муниципальные дороги стали проблемой и обязанностью УК, жителей. А как же документ, который подписал сам Сергей Барулин еще в ноябре 2025?

Но начнем с информирования населения, и с этим у администрации Балаковского района очередной пробел. На сайте есть раздел «Комфортная городская среда», в нем вкладка «Вывоз мусора и снега». Заходим и видим, что чиновники сами его годами не открывали и не обновляли. Последняя информация там датирована январем 2021 — и это хороший пример того, как работали раньше. Для жителей были опубликованы все графики уборки снега с внутриквартальных территорий, телефоны ЕДДС, подрядчиков с зонами ответственности (улицы, дата и время уборки).

Еще там опубликовано Распоряжение «О мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий неблагоприятных и опасных погодных явлениях в зимний период 2019-2020 годов на территории Балаковского муниципального района» за подписью главы Александра Соловьева. Контроль за исполнением распоряжения был возложен на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района, руководителя аппарата — председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации Балаковского муниципального района Гречухина П.Б.

Это документ, который каждый год подписывают главы района, в том числе и Сергей Барулин. Меняются фамилии руководителей, но содержание практически неизменное. Теперь его назвали Постановлением. Должности заместителя главы-руководителя аппарата больше нет. Сейчас отдельно руководитель аппарата — Ю. Игумнова, а контроль за исполнением в этом и прошлом году возложен на зама главы по ЖКХ Павла Канатова.

В этом документе описано то, как должны бороться со снегом, и кто за что отвечает. Нынешний глава района Сергей Барулин подписал его 18 ноября 2025 года. Опубликуем документ полностью, но важно отметить пункт №5:

— МКУ БМР «Управление дорожного хозяйства и благоустройства»:
— организовать работу, направленную на содержание магистральных, внутриквартальных дорог и проездов, а также пешеходных тротуаров, парков, скверов в строгом соответствии с установленными Правилами…
В случае возникновения неблагоприятных и опасных погодных явлений (снежных заносов, сильного ветра и гололедных явлений):
— самостоятельно и своевременно принимать решение на вывод необходимого количества снегоуборочной техники, механизмов, оборудования и рабочих для очистки обслуживаемой территории;
— при необходимости обеспечить оперативное привлечение дополнительных сил и снегоуборочной техники подрядных предприятий и организаций для поддержания бесперебойного движения на участках внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на территории МО г. Балаково.

То есть в этом постановлении, как и в прошлые годы, именно муниципальное УДХБ отвечает за организацию очистки внутриквартальных дорог и проездов

УДХБ каждый год проводило закупку за счет бюджета, искало подрядчиков на уборку дворовых дорог и проездов. На зиму 2026 года УДХБ также пыталось искать подрядчика за счет бюджета на внутриквартальные дороги, проезды и тротуары. Но желающих на маленькую сумму всего 3,5 миллиона на весь город не нашлось, и только проезды за 1 миллион отдали и без того загруженному муниципальному «Комбинату благоустройства».

УДХБ может привлекать при необходимости дополнительных подрядчиков на уборку внутриквартала, дворов, но разве это делают? Нет. Дворы чистят УК за счет средств на ремонт домов или жители скидываются наличными.

Пункт №6: Рекомендовать руководителям управляющих компаний, ЖСК и ТСЖ:
— в срок до 25 ноября 2025 года спланировать мероприятия по организации уборки снега на территории, прилегающей к МКД, находящихся в управлении (обслуживании), разработать режимы производства уборочных работ для поддержания тротуаров, подъездных карманов обслуживаемых МКД в надлежащем состоянии;
— организовать взаимодействие с управляющими (обслуживающими) компаниями по очистке сопрягающихся и смежных участков обслуживаемых территорий;
— согласовать с МКУ «УДХБ» (или обеспечить самостоятельно, в установленном порядке) работы по вывозу снега с подведомственной территории и условия его складирования в специально отведенных местах;
— обеспечить запасы необходимого количества противогололёдных материалов (реагентов).

УК, ТСЖ должны были чистить тротуары и подъездные карманы, а не муниципальные дороги во дворах

И их никто не уведомлял до 25 ноября, что посреди зимы они вдруг станут только со слов чиновников ответственными за уборку дорог. Они об этом узнали уже после метели.

В прошлые годы за нечищенные дороги во дворах прокуратура города Балаково предъявляла претензии именно УДХБ, а сейчас никак не реагирует на множество жалоб, публикации и вопросы, почему ответственность переложили на УК.

Что теперь будет с отремонтированными при поддержке Вячеслава Володина дворами?

В прошлые годы в Балаково при поддержке председателя Госдумы Вячеслава Володина отремонтировали десятки дворов. Это делали за счет средств из бюджета. То есть тогда дворовые дороги были муниципальными, а не общедомовым имуществом. Но дороги домам никто не передавал.

И это тоже новые вопросы. За счет жителей теперь только уборка снега на муниципальных дорогах? Или им придется и за свой счет нанимать технику для откачки воды весной, когда снег растает и дворы будут тонуть? А ямочный и капитальный ремонт во дворах, которые не дождались, за чей счет теперь делать? И покос во дворах на муниципальных территориях?

Не может ведь быть так, чтобы дорога муниципальная, а жителям только на зиму передается одна обязанность по содержанию — уборка снега

Новые дворы пока на пятилетней гарантии от подрядчиков. Но специалисты обратили внимание на один неучтенный момент. Заказчиком ремонта дворов было УДХБ. Гарантийные обязательства подрядчика сохраняются в том случае, если заказчик надлежащим образом содержит результат работ, а в данном случае результат работ заказчиком УДХБ вообще никак не содержится. Этим занимаются управляющие компании, которые не являются стороной договора. А некачественное содержание может быстро привести новые дворы в неудовлетворительное состояние. В случае несвоевременной, некачественной уборки снега асфальтовое покрытие раньше нормативного срока начинает разрушаться. Также в случае очистки после нескольких снегопадов и уже уплотненного снега зачастую технике приходится «сдирать» этот слой, что приводит к повреждению нового покрытия, поломке бордюров и т.д. И по гарантии потом заставить подрядчика все переделать будет сложно.

Вопрос межевания дворов в Балаково прежние сотрудники администрации изучали неоднократно

Дороги не передавались жителям. Есть несколько дворов с новостройками, где официально дорога проходит по территории дома. Но в каждом случае выясняли отдельно. И это исключения, а не общая картина, из-за которой якобы больше не стали искать подрядчика на дворы.

В прошлые годы «сани» готовили летом. Чиновники заранее обсуждали планы по зимней уборке города с УК, с подрядчиками. Дорожники летом работали, укладывали асфальт, а зимой, чтобы техника не простаивала и люди не оставались без работы, брали контракты на уборку снега во дворах. Это была выстроенная работа, которую тоже сломали. Один муниципальный «Комбинат благоустройства» не вывезет все. Технику докупили, но людей не хватает. Только общественных территорий каждый год на уборку муниципалам добавляется больше, и парк, и набережная под мостом.

Неужели нынешний глава района Сергей Барулин, приехавший из Саратова, думает, что до него все эти вопросы не были изучены, в том числе и в части законодательства?

Но опытные сотрудники из администрации уволились, с дорожными подрядчиками тоже отношения испортили. Местных подрядчиков вообще стали «двигать» и отдавать много работ саратовским фирмам. В администрацию за новым главой приехали чиновники из Саратова. Они не знают Балаково и его особенности, но пытаются делать «как в Саратове».

Вопросов все больше. И никакого нового официального документа от главы района нет. Есть только Постановление за его подписью от 18 ноября 2025 года. Но раз уж он говорит, что якобы в прошлые годы дворовые дороги убирали за счет бюджета незаконно, прошлую зиму уже при его работе так и делали. Это претензии и к себе? Или дело в том, что появился какой-то новый «иногородний советчик», который посреди зимы убедил сломать работавшую систему? Пока же все выясняют, так быстрее дождемся весны, чем ответов и реакции прокуратуры?

Инна Чумичкина