Прокурор города Балаково Роман Яценко не увидел конфликта интересов в том, что глава города Балаково занимается бизнесом
24.09.2025 21:56Прокурор города Балаково Роман Яценко прислал в редакцию ProBalakovo документ, в котором ответил, что глава города Балаково Михаил Усталов может совмещать свою должность с бизнесом, и в этом нет никакого конфликта интересов! Балаково создает прецедент? И теперь главы других городов смогут использовать это как лайфхак?
В запросе в прокуратуру мы напомнили, что глава города Балаково является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом города собственными полномочиями. Глава города Балаково должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Несоблюдение данных ограничений является основанием для удаления главы города в отставку.
Михаил Усталов остается действующим индивидуальным предпринимателем ИНН 643909589550. Кроме этого он является учредителем ЧПОУ «УЦ «Лидер-Балаково» ИНН 6439999421 и директором. Учредителем ЧОУ ДПО «Учебный Центр «Ветеран» ИНН 6439999615. Ранее он был учредителем нескольких частных охранных предприятий, зарегистрированных по тому же адресу, что и фирмы, учредителем которых он остается. И учредителями этих ЧОПов теперь являются его партнеры по действующему бизнесу в учебных центрах.
Став главой города, Михаил Усталов не прекратил предпринимательскую деятельность лично и не передал свои доли в бизнесе в доверительное управление.
В ЧПОУ «УЦ «Лидер-Балаково», учредителем и директором которого является Михаил Усталов, проходят обучение за бюджетные средства сотрудники муниципальных учреждений, администрации Балаковского района и других бюджетных учреждений. Также частные охранные предприятия, с которыми связан Усталов, получают бюджетные средства, оказывая услуги охраны бюджетных учреждениям города Балаково.
На вопрос нашей редакции сам Михаил Усталов заявил, что якобы он имеет право заниматься бизнесом и быть при этом главой города.
До него подобных случаев, чтобы глава города оставался бизнесменом, не было. Вопросы были следующие:
- Имеет ли право глава города Балаково совмещать свою должность с предпринимательской деятельностью?
- Должен ли был глава города прекратить предпринимательскую деятельность и передать доли в бизнесе в доверительное управление? Если да, в какой срок после вступления в должность?
- Может ли считаться конфликтом интересов то, что в частном учебном центре, учредителем и директором которого является действующий глава города Балаково, проходят обучение за бюджетные средства сотрудники муниципальных бюджетных учреждений и администрации района?
Ответ прокурора города Балаково публикуем полностью. Он заканчивается тем, что если мы с ним не согласны, можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре или в суде. Мы обратимся с запросом в Генеральную прокуратуру РФ. Узнаем, что ответят там.
Но теперь получается, что главы других городов тоже могут заняться лично бизнесом, достаточно отказаться от зарплаты? И если этот бизнес будет зарабатывать на бюджетниках, то это тоже не посчитают конфликтом интересов? В таком случае, разве отказ от зарплаты 100-200 тысяч – это не мелочи?
Напомним, что прошлый глава города Балаково Леонид Родионов ушел в отставку из-за того, что прокуратура посчитала нарушением то, как Родионов повысил себе зарплату. Но прокуратура после этого проиграла суд и апелляцию. А вот раз нынешний глава, без зарплаты, но с бизнесом, это прокуратура нарушением не считает.
Инна Чумичкина
