Наталья Караман: “В действиях Фонда капремонта есть признаки мошенничества”

Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее – Фонд) большинству плательщиков в составе платежных квитанций для оплаты взносов на капитальный ремонт за февраль 2021 года  были выставлены досудебные претензии в связи с неисполнением обязанности по своевременной оплате взносов на капитальный ремонт за взыскание образовавшейся задолженности в судебном порядке на основании статьи 15 ГК РФ.

Считаю действия Фонда незаконными по следующим основаниям.

Фонд является специализированной некоммерческой организацией, финансируемой за счет бюджета Саратовской области (п. 1.15 Устава). Одной из функций Фонда согласно п. 2.3 Устава является аккумулирование взносов на капитальный ремонт в виде платежей, поступающих в добровольном порядке и задолженностей, взысканных в судебном порядке.

Функция аккумулирования взносов на капитальный ремонт в порядке их взыскания в виде задолженностей передана Фондом сторонней организации – ООО «Комплексные бизнес решения» (ИНН 6450944120). Правовые основания такой передачи согласно  п. 2.3 Устава отсутствовали. Следовательно, заключение договора и оплата услуг сторонней организации незаконны. Со слов генерального директора Фонда Прохоровой В.С. всего оплачено сторонней организации 126,95 млн рублей, в том числе за 2018 год — 63,9 млн рублей, 2019 — 36,0 млн рублей, 2020 — 25,3 млн рублей, 2021- 1,75 млн рублей.

Фонд финансируется за счет бюджета Саратовской области (п. 1.15 Устава) согласно утвержденной сметы (п.п. 10 п. 5.6 Устава). Со слов генерального директора Фонда Прохоровой В.С. в утвержденной смете учтены расходы на осуществление функции принятия мер для взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по строке «прочие работы, услуги», за счет которой и производилась оплата услуг сторонней организации. В связи с чем произведенная оплата работы сторонней организации не  может являться убытками, т.к на осуществление функции Фонда в смете были учтены все затраты, в том числе и на взыскание задолженностей. Расходы, предусмотренные сметой на осуществление текущей деятельности Фонда (оплата труда сотрудников Фонда, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для обеспечения  деятельности Фонда), не могут являться убытками, а, значит, и не могут быть предъявлены плательщикам в виде убытков для возмещения. Со слов гендирекора Фонда Прохоровой В.С. всего предъявлено убытков досудебными претензиями в сумме 126,964 млн рублей.

Таким образом Фонд незаконно привлек стороннею организацию для исполнения своей функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт в виде задолженностей, взысканных в судебном порядке, и в связи с этим незаконно выставил досудебные претензии плательщикам на погашение произведенной оплаты стороннему лицу.          

Противозаконные действия, выраженные в предъявлении плательщикам необоснованной досудебной претензии, могут подпадать под состав  статьи 159 УК РФ  покушение на мошенничество. Отличительной чертой мошенничества является неприменение физической силы или угроз причинения вреда здоровью и жизни жертвы. Все действия злоумышленников основываются на психологическом воздействии и убеждении пострадавшей стороны сделать действия необходимые мошеннику. 

Заместитель председателя Общественной палаты Саратовской области Наталья Караман