Интересные схемы в Бизнес-инкубаторе Балаково: ООО самозанятого в расселенном доме, Лоренц он же Захарченко, и использование офиса «нерезидентом» Горбуновой
07.09.2026 18:41Сегодня состоялось второе заседание Комиссии Саратовского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела по признакам нарушения Муниципальным автономным учреждением «Бизнес-инкубатор Балаковского района п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Напомним, редакция «ПроБалаково» ранее опубликовала большое журналистское расследование по работе муниципального «Бизнес-инкубатора», как там одни и те же предприниматели и организации остаются на льготных условиях годами, больше положенных 3 лет. Мы обратились в УФАС и передали комиссии собранные материалы. Первое заседание прошло месяц назад, и за это время нам удалось найти еще более интересные факты и предоставить их комиссии. Поделимся ими сегодня с читателями.
В первом заседании участвовали только директор Бизнес-инкубатора Екатерина Бетурлакина, адвокат и предприниматель Дмитрий Стулий, риелтор Иван Горбунов, редакция «ПроБалаково» и представители УФАС. Администрация Балаковского района не подключалась.
Был Иван Захарченко, а стал Иван Лоренц, и под этой вывеской открыли студию иностранного языка Lorenz’ School
В конце второго заседания мы ходатайствовали о том, чтобы к участию в деле привлекли ИП Горбунову Елену Анатольевну, главного редактора сайта Gobalakovo, занимавшую инкубатор больше 6 лет. И брата и сестру Лоренц, которые тоже использовали инкубатор дольше положенного срока. Еще один офис числился за ними по льготной аренде для студии иностранного языка, а фактически там работала редакция г-жи Горбуновой. Комиссия решила их привлечь к участию, но на сегодняшнем заседание данные лица отсутствовали.
Из новых подробностей мы нашли сведения, что изначально был зарегистрирован индивидуальный предприниматель Захарченко Иван Вячеславович с ИНН 643964967393. Дата регистрации 31 июля 2020. 10 августа внесен в реестр малого и среднего предпринимательства. А затем с 25 сентября 2020, по данным сервиса проверки контрагентов rusprofile.ru, наименование ИП изменено с Захарченко Иван Вячеславович на Лоренц Иван Вячеславович. То есть он сменил фамилию, и это подтверждается данными налоговой инспекции.
При этом в рекламных материалах студия позиционировалась как семейное дело, принадлежащее родственникам из рода немцев Поволжья. И с самого начала вместе в ней преподавали брат и сестра Иван и Виктория-Джулия. Побыв в статусе ИП 3 года — льготный период аренды для начинающего предпринимателя, Иван прекратил свою деятельность как предприниматель, а затем ИП открыла его сестра Виктория-Джулия, получив снова офисы под эту же студию в «Бизнес-инкубаторе» как новый предприниматель на льготных условиях. Хотя по правилам должна быть какая-то инновация, но ее не было. При этом сам Иван еще оформился как самозанятый, и с тем же видом деятельности по обучению иностранным языкам получил офис в инкубаторе снова по льготной аренде. Там можно бесконечно брату переоформлять на сестру, самозанятость, и по кругу? Потом еще кому-нибудь сменить фамилию? Руководство Бизнес-инкубатора заявляет, что нарушений никаких нет.
ИП Елена Горбунова и ее разносторонняя деятельность в инкубаторе, где она уже официально не являлась резидентом
На Викторию-Джулию было оформлено сразу несколько офисов в инкубаторе, из них офисом 31 фактически пользовалась предприниматель, главный редактор сайта Gobalakovo Елена Горбунова
Это офис, который из ответа за подписью заместителя главы Балаковского района по экономическому развитию и муниципальной собственностью Александра Балукова г-жа Горбунова использовала и по льготной аренде, и затем после 3 лет аренды на «общих основаниях», которых в прайсе инкубатора не существует. И с 30 апреля 2025 предприниматель Горбунова и вовсе официально не является резидентом Бизнес-инкубатора. А появлялась в офисе №31 якобы из-за того, что у нее договор ГПХ на ведение страницы студии иностранного языка Лоренц, на которой и был оформлен офис.
Только вот после скандала и предприниматель Горбунова, и Лоренцы муниципальный инкубатор покинули и разъехались по разным офисам в разных частях города. А как же страничку вести?
Кроме того, директор Бизнес-инкубатора так и не смогла объяснить, почему в том самом офисе 31, уже не являясь резидентом с конца апреля 2025, в августе 2025 Елена Горбунова начала рекламировать другой свой вид деятельности по регистрации товарных знаков как официальный уполномоченный ООО «Национальное бюро экспертизы интеллектуальной собственности». Это ведь никак не сходится с версией ведения страницы для студии Лоренцев? На сайте ее СМИ по сей день указан именно этот офис №31 в муниципальном Бизнес-инкубаторе (скриншоты сделаны сегодня). Может у нее все еще есть туда доступ?
Руководство инкубатора настаивает, что их резиденты не использовали льготные офисы под другие виды деятельности, и под те, что по правилам не подходят под льготную аренду, арендовали только коворкинг и большой зал. Только вот коворкинг — это одно рабочее место за компьютером за 60 рублей в час, а зал стоит 680 рублей в час. Что при ежедневном использовании вряд ли может быть экономически оправдано для обычного резидента инкубатора.
Ранее звучала версия про использование для других дел комнаты для переговоров. Но оказалось, что такой услуги вообще не существовало!
Прекрасно зная о уже идущем рассмотрении, и являясь участником дела, администрация Балаковского района внесла изменения в прайс Бизнес-инкубатора
Глава Балаковского района Сергей Барулин подписал Постановление №2363 об утверждении тарифа на платную услугу – аренда переговорной комнаты за 250 рублей в час. Эта услуга введена только с 1 сентября 2026. И приложение с прайсом за подписью заместителя главы по экономике Александра Балукова, который ранее писал, что никаких нарушений в инкубаторе нет.
Самозанятый Иван Горбунов оказался бизнесменом с давно действующим ООО, зарегистрированным в расселенном аварийном доме
Это еще одна находка нашей редакции в ходе изучения материалов дела. Напомним, что есть все доказательства. Скриншоты и видео, что Иван Горбунов в Бизнес-инкубаторе числится на льготной аренде как самозанятый. При этом в ряде публичных источников он указывал Бизнес-инкубатор как адрес своего агентства недвижимости. Сначала оно называлось «Фортуна», потом «Горбунов и партнеры». На двери занимаемого офиса №26 была размещена вывеска «Горбунов и партнеры» по деятельности с недвижимостью, что прямо запрещено правилами льготной аренды.
После первой публикации он вывеску убрал и утверждал, что в льготном офисе занимается только консультациями для бизнеса, сопровождениями сделок по сельскому хозяйству. А встречами с клиентами по недвижимости в других помещениях инкубатора, что есть чеки.
Только вот Горбунов Иван Алексеевич совсем не новичок в бизнесе. С 13 марта 2017 года он является единственным учредителем и директором ООО «Трейдагропродукт» ИНН 6439092312. Это действующая фирма, не ликвидированная! У этой организации по данным сервиса проверки контрагентов rusprofile.ru, 6 апреля 2026 сокращенное наименование организации изменено с ООО «Трейдагропродукт» на ООО «Горбунов и Партнеры». То есть именно под то название, которое он уже вешал на двери льготного офиса в «Бизнес-инкубаторе» как агентство недвижимости. Еще интересней, что у данного ООО 11 видов деятельности, и среди них тоже и агентства недвижимости, и по сопровождению сделок, торговле в сельском хозяйстве. То, чем он якобы занимается и как самозанятый.
Самозанятость предназначена для лиц без наемных работников и без статуса ИП или владельца бизнеса. Однако г-н Горбунов является действующим директором ООО, что ставит под сомнение его статус «начинающего предпринимателя», дающего право на льготы. Данное ООО «Горбунов и Партнеры» зарегистрировано по адресу г. Балаково ул. Московская дом №36 кв. 3.
О данном доме мы сообщали совсем недавно. Это дом на перекрестке улиц Московской и 20 лет ВЛКСМ возле огромной свалки. Сам дом расселен по программе ветхого и аварийного жилья, он пустует не первый год. Но снести чиновники его не могут, так как он является историческим зданием. Собственникам квартир выдали другое жилье, там нет никаких частных владельцев. Но почему-то в этом пустом и разгромленном внутри доме продолжается числиться ООО г-на Горбунова.
И меняя в апреле текущего года название фирмы, он почему-то официально не меняет ее адрес, продолжает указывать адрес расселенного аварийного дома Московская, 36. Вот так поворот!
Сегодня на заседании сам Иван Горбунов признал после вопросов нашей редакции, что это его фирма. По его словам, она «законсервированная». Хотя по всем сведениям она действующая, и он сам сказал, что продолжает за нее платить взносы. В том, что его организация зарегистрированная в этом расселенном доме, он проблем не видит. И сказал, что если у налоговой инспекции возникнут вопросы, сменит адрес. Он также не видит проблем в том, что у него и самозанятость, и ООО с одними и теми же видами деятельности.
Более того, г-н Горбунов озвучил планы в будущем все объединить, все свои направления бизнеса под одной вывеской «Горбунов и партнеры», и, возможно, даже сменить адрес официально на Бизнес-инкубатор. Только для фирмы, существующей с 2017 года, это невозможно по правилам. Если только не будет зарегистрировано какое-то новое ООО, ИП и т.д. Вывески меняются, оформления, а лица и организации фактически нет. И если бы не новая оформленная самозанятость, то г-н Горбунов не смог бы занять льготный офис.
Адвокат и предприниматель Дмитрий Стулий
Сегодня он подключился ненадолго и сказал, что нарушений у него нет, он не смешивал свою деятельность адвоката и предпринимателя-бухгалтера, ведь в инкубаторе ему дали офис как ИП с бухгалтерскими услугами.
Из письменного ответа замглавы Балукова следует, что ИП Дмитрий Стулий является резидентом инкубатора с 5 августа 2024. И наличие у него другого вида деятельности за пределами инкубатора не является основанием для расторжения договора. Но на самом сайте инкубатора в разделе «Истории успеха» есть интервью с ним именно как с оказывающим юридические услуги, а не бухгалтерские. И дата там 31 января 2023. То есть он сначала пользовался инкубатором как самозанятый юрист, потом оформил ИП как бухгалтер, и стал адвокатом? Только вот все зафиксировано, что он именно на своем сайте как адвокат указывал два офиса, и на ул. Академика Жук, и в Бизнес-инкубаторе. И потом после публикации редактировал сайт. Сегодня он был немногословен, и поддерживал версии инкубатора.
Сказочные версии или «литературный характер»?
Директор Бизнес-инкубатора Екатерина Бетурлакина ранее давала интервью, что в инкубаторе нельзя находиться больше 3 лет. Но на вопрос, что она противоречит сама себе в реальности, и есть скрытые условия, «общие основания после 3 лет», ответ был просто удивительным:
«Все что касается моей статьи, которую я размещала в «Балаковских вестях» (муниципальное СМИ прим.). Моя статья носила исключительно литературный характер с целью привлечения интереса к Бизнес-инкубатору, чтобы люди узнали, что есть такая организация, и пришли к нам и получили всеобъемлющую информацию по всем заданным вопросам. Никто не говорил, что в этой статье должно быть доподлинно, до пункта расписано и рассказано, какими статьями и какими пунктами мы пользуемся, иначе эту статью читать никто не стал».
На наш взгляд, изложенные факты указывают на возможные признаки не только нарушения антимонопольного законодательства, но и нецелевого использования муниципального имущества и бюджетных средств, на которые содержится инкубатор. Что может содержать признаки составов преступлений, предусмотренных уголовным законодательством. С целью их проверки мы обращаемся в правоохранительные органы.
Более тщательная проверка по резидентам действующим и уже покинувшим инкубатор, в том числе досрочно расторгнувшим договоры, может выявить новые факты. Ведь в инкубаторе предприниматели получали поддержку не только арендой на льготных условиях, но и средствами на открытие и развитие бизнеса.
В заседании Комиссии УФАС объявлен перерыв еще на месяц, до 6 октября.
Редакция «ПроБалаково» просит данную публикацию считать официальным обращением в прокуратуру Саратовской области и Следственный комитет Саратовской области с просьбой провести проверку использования муниципального имущества «Бизнес-инкубатора» города Балаково, целевого использования бюджетных средств, схем, использованных для предоставления в аренду и «нерезидентам» льготных муниципальных офисов. Также просим считать публикацию официальным обращением в Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области.
Инна Чумичкина, главный редактор «ПроБалаково»
