Снос больше 50 домов в Балаково без аукционов. Что решило УФАС, и что еще придумала администрация

Как мы сообщали ранее, Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области отреагировало на обращение редакции ProBalakovo на то, что в Балаково снос больше 50 домов по программе расселения ветхого и аварийного жилья в рамках Нацпроекта без аукционов отдали муниципальному похоронному «Комбинату благоустройства». Глава Балаковского района Сергей Барулин говорил, что так Комбинату решили дать заработать на технику. В ответе на запрос редакции он писал, что на снос 55 домов предварительно требуется 59 миллионов рублей. Окончательная стоимость будет определена по объему выполненных работ. История получила неожиданное продолжение.

Дома начали сносить в первых числах марта и уже все снесли, кроме тех, которые нельзя трогать из-за их статуса памятников. Горы обломков от домов до сих пор лежат на улицах. Администрация неоднократно отвечала, что по условиям контракта Комбинат может это все вывозить до декабря.

Подробности в публикации «Глава Балаковского района отдал снос больше 50 домов похоронному Комбинату. УФАС усмотрело нарушение».

Глава Балаковского района отдал снос больше 50 домов похоронному Комбинату. УФАС усмотрело нарушение

На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, Саратовское УФАС России предупредило администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о необходимости в срок до 31.08.2025 совершить действия для устранения признаков нарушения:

1. Прекратить предоставление МКБСПУ «Комбинат благоустройства» субсидии, предусмотренной Соглашением от 23.01.2025 № 6.

2. Принять меры, направленные на реализацию муниципальных нужд по сносу домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе. О выполнении предупреждения сообщить в Саратовское УФАС России в срок до 01.09.2025.

УФАС прислало новое письмо в редакцию, в котором сказано, что решено отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства

Причина – якобы администрация отчиталась о выполнении предупреждения.

«29.08.2025 администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (исх. 01-20/6313) сообщила об исполнении предупреждения путем заключения соглашения с МБСПУ «Комбинат благоустройство» о расторжении соглашения от 23.01.2025 № 6 о предоставлении субсидии на проведение мероприятий по сносу многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Балаково, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Администрации от 14.08.2025 № 2530 многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащие сносу, изъяты из оперативного управления МКБСПУ «Комбинат благоустройства».

Бюджетные ассигнования доведены до МКУ «УДХБ» в целях объявления процедуры торгов на выполнение работ для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области выполнила предупреждение, выданное Саратовским УФАС России, в полном объеме и в установленные сроки», — говорится в письме.

Но ведь больше 50 домов уже снесены к этому времени. Для сноса арендовали экскаватор без номера у предпринимателя с рабочим. И от значительной части демонтированных домов обломки тоже успели вывезти силами «Комбината благоустройства»!

«Комбинат благоустройства» еще весной заключил договор (закупка у единственного поставщика) с АО «Ситиматик» для сдачи на свалку древесных отходов от сноса зданий, несортированного мусора от сноса зданий. На Госзакупках это № 3643908803425000032. Максимальная стоимость по контракту указана 11,5 млн.  

О чем же отчиталась администрация?

Сколько средств изначально было выделено Комбинату, сколько он успел освоить, и сколько из них вернули? Как обстоят дела с оформлением и расчетами за уже выпаленные дома, которые полностью снесли и вывезли? Напомним, что в прошлом году отдельно объявляли аукцион на каждый дом по сносу и вывозу.

И вот сегодня администрация Балаковского района объявила два запроса котировок на «Вывоз строительного мусора после сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу». Только вывоз, но не снос, ведь сносить уже нечего. А деньги по программе, десятки миллионов были заложены и на демонтаж зданий.

Что важно, заказчиком выступает Муниципальное казенное учреждение города Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», не «Управление жилищно-коммунального хозяйства», которое занималось расселением аварийного жилья!

Даже в документах от УФАС написано, что согласно Постановлению администрации Балаковского района №4813 от 7 декабря 2022 ответственными за исполнение программы переселения из аварийного жилья являются сама администрация, Комитет по распоряжению имуществом и Управление жилищно-коммунального хозяйства, а не  Управление дорожного хозяйства и благоустройства. Жилье ведь это не дороги и не благоустройство! УЖКХ и УДХБ – это разные управления с разными функциями!

Один контракт на 8 миллионов 301 тысячу 949 рублей 82 копейки. Второй контракт на 9 миллионов 207 тысяч 227 рублей 50 копеек. Заявки принимаются до 24 сентября. Срок оказания услуг:  с даты заключения контракта до 20 декабря 2025г.

По контракту на 8,3 млн заказывают вывоз мусора после сноса 13-ти домов по следующим адресам: ул. Розы Люксембург, д. 33а, 33, 37, 30, 32а, 32, 35, ул. Чапаева, д. 145, 153, Саратовская, ул. Проезд Строителей, д. 10, ул. Коммунистическая, д. 15, 62, ул. Чернышевского, д. 44.

По контракту на 9,2 миллиона заказывают вывоз обломков 20-ти домов. Это адреса: ул. Академика Жук, д. 21, 25, 9, 19, 5, 23, 3, 33, 41а, 39, ул. Красноармейская, д. 28, 30, 26, 22, ул. Пионерская, д. 48а, ул. Проезд Строителей, д. 5, ул. Революционная, д. 31, 31а, 27, 33.

Нужно вывезти обломки 33-х домов, но изначально их было 55. То есть 22 аварийных дома уже полностью снесены и вывезены? В открытом доступе есть список всех аварийных домов. Например, сейчас заказали вывезти обломки кирпичного дома Коммунистическая, 62. А Коммунистической,72 нет, так как все убрали еще в мае.

Контрольно-счетная палата Балаковского района опубликовала результаты проверки и выявленных нарушений по программе расселения аварийного жилья за 2022-2024 год. А заметят ли нарушения по итогам проверки за 2025 года, когда уже немало подробностей с документами опубликовано в СМИ?

Как УФАС посчитало выполненным предупреждение со стороны администрации Балаковского района, если уже все дома разрушены?

Подрядчика через Госзакупки теперь ищут только на вывоз мусора, и то не от всех домов, только от тех, что не успел выгрести Комбинат.

Заметит ли прокуратура Саратовской области данную ситуацию, возникшую при реализации Нацпроекта?

И главное – мы продолжим следить и посмотрим, какие будут итоги этих закупок. Вдруг победителем признают все тот же муниципальный похоронный «Комбинат благоустройства», и они продолжат освоение бюджетных средств, начатое с нарушением антимонопольного законодательства, а теперь через объявленные закупки?