В Балаковском районе Дом культуры по нацпроекту строили без стройконтроля. Документы

Как мы сообщали ранее, в Балаковском районе в селе Быков Отрог строится Дом культуры по нацпроекту. Сроки сорваны. Подрядчик из Саратова ООО «ПоволжьеСтройИнвест» должен был сдать объект в конце 2024 года, но не успел. Администрация Балаковского района в лице Отдела по культуре продлила срок до 1 апреля без неустоек. Но и к этой дате объект не завершили. Кроме того, в ночь с 11 на 12 марта в строящемся ДК произошел пожар, который пытались скрыть. А затем именно пожаром администрация пыталась оправдать задержку.

Для данного подрядчика меняли условия контракта, и, несмотря на предостережение прокуратуры, дали аванс 30%. Цена контракта 77,9 миллионов. Стоимость фактически исполненных обязательств 22,2 миллиона — почти на миллион меньше уже выплаченного аванса. И подрядчик подал в суд на заказчика, чтобы продлить срок сдачи объекта до конца 2025 года.

Комитет государственного строительного надзора Саратовской области уже два раза обращался в суд, чтобы привлечь ООО «ПоволжьеСтройИнвест» к административной ответственности за нарушения на стройплощадке Дома культуры. И это вскрыло интересные факты.

Первое решение суда было в марте 2025, дело А57-2314/2025.

Из материалов Арбитражного суда Саратовской области следует, Комитетом государственного строительного надзора на основании распоряжения № 10/25-р от 15.01.2025 в период с 21.01.2025 по 03.02.2025 проведена внеплановая выездная проверка исполнения ООО «ПоволжьеСтройИнвест» предписания № 493/24-р от 28.11.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований при строительстве объекта капитального строительства «Строительство сельского Дома культуры по адресу: Балаковский муниципальный район, с.п. Быково-Отрогское, с. Быков Отрог, ул. Советская, район д. 1/1».

В ходе проведенной проверки на момент 21.01.2025 выявлено невыполнение в установленный срок – 09.12.2024 года требования предписания № 493/24-р от 28.11.2024 года, а именно: строительная площадка не оборудована мойкой для колес автотранспорта в нарушение раздела ПОС лист 1 г/ч проектной документации шифр 58-э/19.К, ч. 6 ст. 52, ст. 53 ГрК РФ; строительная площадка не оборудована прожекторами для освещения в темное время суток в нарушение раздела ПОС лист 1 г/ч проектной документации шифр 58-э/19.К, ч. 6 ст. 52, ст. 53 ГрК РФ; строительная площадка не укомплектована пожарными щитами с наборами противопожарного инвентаря в нарушение раздела ПОС лист 1 г/ч проектной документации шифр 58-э/19.К, ч. 6 ст. 52, ст. 53 ГрК РФ);ограждение строительной площадки по ул. Советская выполнено без защитного козырька в нарушение раздела ПОС лист 1 г/ч проектной документации шифр 58-э/19.К, ч. 6 ст. 52, ст. 53 ГрК РФ; место складирования строительных материалов и установка вагончика для рабочих расположены не в соответствии с разделом ПОС в нарушение раздела ПОС лист 1 г/ч проектной документации шифр 58-э/19.К, ч. 6 ст. 52, ст. 53 ГрК РФ).

На объекте строительства не ведется строительный контроль, о чем свидетельствует отсутствие записей в Общем журнале работ Раздел 5 «Сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» (ст. 53 ГрК РФ), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Был составлен протокол об административном правонарушении в области строительства № 01.03.10/4-25 от 03.02.2025 года, который направлен в арбитражный суд. Решение суда от 6 марта 2025 .

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания влечет наложение административного штрафа на предпринимателей от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «ПоволжьеСтройИнвест» — это юридическое лицо. По данным сервиса проверки контрагентов rusprofile.ru, у данной организации 46 сотрудников в 2024 году, выручка за прошлый год 1 миллиард. Организация ООО «ПоволжьеСтройИнвест» являлась поставщиком в 36 государственных контрактах на сумму 3 419 943 423 руб. Долги по налогам 2 миллиона рублей.

Только суд посчитал возможным оштрафовать их всего на 5 тысяч рублей по минимальному размеру штрафа для индивидуальных предпринимателей, так как ООО является субъектом малого предпринимательства!

Но и это еще не все!

Комитетом государственного строительного надзора Саратовской области в период с 24.02.2025 по 07.03.2025 проведена внеплановая выездная проверка исполнения ООО «ПоволжьеСтройИнвест» предписания № 10/25-р от 03.02.2025 об устранении выявленных нарушений. Они должны были устранить все нарушения до 11 февраля, но и к 25 февраля ничего не сделали. Не было мойки колес, противопожарного оборудования и все так же не велся стройконтроль!

Комитет снова обратился в суд. Дело №А57-6857/2025, решение принято 16 апреля. Наказание снова только штраф 5 тысяч рублей! При этом в решении написано «При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые. Доказательства обратного в материалы дела не представлено». В начале документа говорится о том, что они не устранили нарушения с прошлого раза, но это не посчитали отягчающими обстоятельствами и повторным нарушением.

Из этих решений кажется, что можно вообще ничего не устранять, и только периодически платить минимальные штрафы?

А почему заказчик – администрация не реагирует на отсутствие стройконтроля, ведь на него заключали отдельный договор? Глава Балаковского района Сергей Барулин публиковал посты, что якобы посещает эту стройку (как всегда без СМИ). У него никаких претензий к этому подрядчику нет, хоть и отрицает «дружбу с ними».  Ранее сообщалось, что контракт на стройконтроль заключен с ООО «Саркомплектснаб» (СКС). Прокуратура г. Балаково, которая якобы тоже контролирует ход строительства, не знает уже о двух решениях суда, что зафиксировано фактическое отсутствие стройконтроля на протяжении нескольких месяцев?

Просим считать данную публикацию официальным обращением в прокуратуру Саратовской области с просьбой провести проверку, как строительство Дома культуры месяцами шло без фактически выполняемого стройконтроля.

Напомним, что ООО «ПоволжьеСтройИнвест» также является подрядчиком на строительстве в Балаково набережной под мостом Победы (проект реализуется при поддержке председателя Госдумы Вячеслава Володина). Набережную должны сдать до 30 июня, но по нынешнему состоянию есть сомнения, что сроки не сорвут. Администрация уже заявила — там якобы необходимо сделать еще две емкости для сбора воды и выделила дополнительно 4,6 млн. Стоимость контракта, который подрядчику отдали без аукциона, 245 миллионов. Как и с ДК, изменили условия и дали аванс 30% — 73,5 миллиона. Подрядчику за набережную уже выплатили 114 миллионов, а фактически подтверждено исполнение только на  57,7 млн. Ранее там начал разрушаться залитый зимой бетон, и это подтвердили только после публикации в СМИ. Есть ли там реальный стройконтроль, это тоже интересный вопрос. Разве на набережной есть мойка колес? Ограждение, которое должно быть на стройплощадках? Противопожарное оборудование? Там, к слову, тоже был пожар, сгорели два вагончика. Может Комитет государственного строительного надзора Саратовской области и на эту стройку обратит внимание, она ведь тоже за бюджетные деньги и немалые?