Контрольно-счетная палата выявила нарушения в «БалАвтоДоре» и «Комбинате благоустройства»

В пятницу на заседании Совета города Балаково депутаты заслушали отчет председателя Контрольно-счетной палаты Татьяны Решетниковой о результатах работы за 2019 год. КСП провела проверку на общую сумму 275,2 миллиона рублей, в том числе бюджетных средств на сумму 188,1 миллион рублей. Общая сумма выявленных нарушений — 8 миллионов рублей: 6,4 млн. бюджетные средства и 1,6 внебюджетные. После проверок устранено нарушений на 7,8 миллионов, в том числе возмещено в бюджет 78,7 тысяч. Сумма не устраненных нарушений, которые на контроле, 200 тысяч рублей. В 2019 году в бюджет было возмещено 480 тысяч рублей по итогам проверки МАУ «Альбатрос» в 2018 году.

Составлено 7 протоколов об административных нарушениях, по результатам рассмотрения которых, наложены штрафы на сумму 90 тысяч рублей. Также материалы проверок направлялись в прокуратуру и полицию.

В прошлом году были проверены муниципальное бюджетное учреждение «БалАвтоДор» и муниципальное бюджетное специализированное похоронное учреждение «Комбинат благоустройства».

Нецелевое использование бюджетных средств в «БалАвтоДоре» выявлено на сумму 78,7 миллионов. Средства субсидии из бюджета на выполнение муниципального задания были направлены не на те цели.

Нарушения при формировании и исполнении бюджета составили 1 миллион 865 тысяч рублей. В «БалАвтоДоре» в ходе выборочной проверки выявили завышение стоимости выполненных работ на 1 миллион рублей. Нарушения в части оплаты труда сотрудников — 360,4 тысячи рублей, в том числе премии за выполнение особо важного задания на 323,3 тысячи. Установлены факты выплаты премий без указания самих достижений сотрудников. На 17,9 тысяч рублей выплаты компенсаций работникам за нахождение в командировках в те дни, когда они фактически там не находили.

В «Комбинате благоустройства» нарушения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания. В частности, в техническом задании отсутствовал перечень видов работ по благоустройству кладбищ. Нарушения порядка и условий оплаты труда на сумму 455,6 тысяч рублей. Неправомерно выплачена премия бывшему директору 5 тысяч рублей. Неправомерно выплачивались стимулирующие «за качество работы» похоронному агенту и приемщику заказов на сумму 450,6 тысяч рублей.

В «БалАвтоДоре» не был оформлен земельный участок под нежилыми зданиями на Саратовском шоссе. Неэффективное использование имущества, которое было куплено за счет бюджета. Это дорожная фреза навесная, которую купили в июне 2018 года, и не использовали по сей день — 354,8 тысяч рублей.

В «Комбинате благоустройства» допущено неправомерное предоставление земельного участка возле кладбища №3 посторонним для хранения могильных памятников. И установленная система ГЛОНАСС была неисправна для мониторинга автотранспорта.

Больше всего выявленных нарушений в ведении бухгалтерского учета и предоставления отчетности на общую сумму 3 миллиона 590,7 тысяч рублей.

В «БалАвтоДоре» нарушения на 3 миллиона 514,4 тысячи рублей. При оформлении первичных учетных документов, подтверждающих оказание транспортных услуг, нарушения на 1 миллион 873,8 тыс. рублей. В путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты, много случаев отсутствия штампов предресового и послерейсового осмотра. Нарушения порядка исправлений в первичные учетные документы. Расходы списания бензина оформлены с нарушениями на сумму 34 тысячи рублей. Неверное применение норм расхода дизельного топлива, неправомерные расходы по списанию 365 литров дизельного топлива — 12, 9 тысяч рублей. Списание автошин различных марок 109 штук на сумму 996,1 тыс. руб. и аккумуляторов 37 штук на 171,2 тыс. руб. без заключения комиссии о списании (степень стирания, выработка ресурса). Не оформлены документы, подтверждающие замену старых запчастей на новые. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета.

Директор «БалАвтоДора» привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 тысяч рублей. Неправомерные расходы на ремонт триммеров, отсутствующих в бухгалтерском учете или находящихся на гарантийном обслуживании  — 213,5 тыс. руб. Составлены протоколы об административных нарушениях в отношении юридического лица «БалАвтоДор». Юрлицо оштрафовано на 40 тыс. руб.

В «Комбинате благоустройства» нарушения бухгалтерской отчетности на сумму 76,3 тыс. руб. В их числе и грубые нарушения. Юридическое лицо «Комбинат благоустройства» также привлечено к административной ответственности — штраф 40 тысяч рублей.

Нарушения и недостатки при муниципальных закупках выявлены на 1 миллион 283 тысяч: «БалАвтоДор» — 1 миллион 67 тысяч. «Комбинат благоустройства» 808 тысяч.

В «Комбинате благоустройства» гражданам не выдавали положенные бесплатно справки о захоронении. При этом им продавали удостоверения о захоронении за 60 и 70 рублей, которые и также включены в услугу. Взимание с граждан денег за удостоверения о захоронении незаконно — общая сумма 132,1 тыс.руб. с граждан также неправомерно брали деньги за таблички с номерами могил по 165 рублей. Их пришлось оплатить клиентам в количестве 2 тысячи 61 штука на общую сумму 340,1 тыс. руб.

В 2020 году Контрольно-счетная палата проверит МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» и  МУП «Балаковоэлектротранс».

Обсуждение отчета КСП было подробным. Депутат от КПРФ Денис Мамаев пожаловался главе района Александру Соловьеву, что директор «БалАвтоДора» Алексей Матюшкин отказался предоставить ему сведения о работе системы ГЛОНАСС, дал отписку. За директора заступился депутат Кирилл Лаврентьев, он как транспортник пояснил, что это очень большой объем технической информации, из которой Денис Мамаев вряд ли что-то бы понял. И запрашивать информацию нужно было точней. Коммунисту предложили зайти в Единую диспетчерскую службу района, где за передвижением муниципальной техники можно в режиме реального времени проследить на большом экране. А также пригласили его посетить сам «БалАвтоДор» и на месте посмотреть на все, что захочет.

У депутатов были вопросы по нарушениям бухгалтерских отчетов в проверяемых МУПах. Глава района Александр Соловьев заявил, что бюджетные учреждения хотят завести под одну бухгалтерию. Это должно помочь с повышением контроля за бюджетными средствами и качеством документов. У некоторых возникли опасения, что работа через одну бухгалтерию скажется на скорости. Но Александр Соловьев ответил, что это решение принято на основе опыта работы крупных компаний. При отборе сотрудников в бухгалтерию будут проводить аттестацию, чтобы отсеять людей с низкой квалификацией.